西部农村金融论坛聚焦农村金融改革的理论与实践

    11月22日上午十点，农业农村部政策改革司副司长王宾、中国人民银行参事室主任纪敏、中国人民银行金融研究所副所长雷曜 、美国路易斯安那州立大学教授、博导Krishna P. Paudel作了以“农村金融改革的理论与实践”为主题的主旨演讲。主旨演讲由中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元主持。

    农业农村部政策改革司副司长王宾表示，从成都金融改革的成绩中受到了启发，并强调农村金融改革要牢牢把握服务实体经济、服务三农这一战略，解决好走好四川农业农村发展有效金融需求。他讲解了农业农村领域近期的变化，即互联网大数据带来的重大影响与家庭农场的发展的重要意义。他表示：家庭农场的发展是由我国“大国小农”的基本国情所决定的，小农户家庭经营将在未来很长一段时间内是我国农业的主要经营方式，家庭农场的综合发展已经成为未来农业发展经营体系的主要发展趋势。他还指出了当下我国所取得的一些有效探索经验：注重夯实产权制度改革；注重强化农村信用体系的建设；注重依托金融科技手段来发展普惠金融；注重为需求主体提供个性化的精准性服务来不断丰富满足金融需求；注重发挥财政等政府部门支持保障作用等重要内容。

    中国人民银行参事室主任纪敏通过对“金融机构涉农贷款余额增长”图表的分析，指出了当下涉农贷款余额增速下降、占比下降，制造业转型困难等问题。他表示，金融服务实体经济的发展潜力还很大，应努力做好乡村振兴，并强调发展“绿色”方面、促进农村环境优化将对带动农业农村的经济发展有重要意义。他提出了三个政策建议，希望注重市场，大数据等对农村金融发展的作用，提出了建设竞争性的农村金融市场。

    中国人民银行金融研究所副所长雷曜强调了农村金融市场化的发展，要加强农村金融市场化的建设。对当下农村缺少流动性好的抵押品提出了两个解决思路：一是提供好的流动性的产品，二是提高现有抵押品的流动性。对于目前金融服务设施主要服务于农业以外的金融部门的现状，他呼吁政府部门提供相关政策性支持，如对乡村企业提供更好的流动性产品。

    美国路易斯安那州立大学教授、博导Krishna P. Paudel由中国自实行家庭联产承包责任制使农民开始自主自发的进行农业生产，后户口政策放松，造成了农村劳动力的短缺问题为入口分享了对中国农村金融改革的看法。他指出，土地产权政策为一些农户提供了普惠性质的金融服务，但贫困农户的信用贷款问题却并没有得到完全解决。他认为，在土地流转中，确立一个合适的租金管制制度是十分必要的。农民的耕地质量越好，其非农劳动率越低，耕地质量越差，非农劳动力配置率越高。而农民在实施土地产权政策之前生活在土地流转市场发达的地区，那么土地产权对农民的劳动力配置没有影响。

    报告发表完毕后，主持人中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元对各位嘉宾讲话做出了相关总结。从农村金融改革理论出发，讲述了对农村普惠金融的研究。